中国REACH解决中心专家提醒中国化工企业

中国REACH解决中心专家提醒中国化工企业

高度关注“高关注度物质”

   一家小型电子仪器厂的业务员，大年初七上班的第一天，他就接到了来自欧盟两家进口商的传真，要求他准备好一份安全数据表，提供其所在企业出口产品中含有的“硅酸铝耐火陶瓷纤维”相关信息。

    2002年以来，王成海一直负责其所在企业的产品出口欧盟业务。“要求提供硅酸铝耐火陶瓷纤维相关信息，据说是从2010年1月开始的。”王成海说：“以前从没有遇到这种情况。”

    除了硅酸铝耐火陶瓷纤维，从2010年1月起，另有13种化工物质也被纳入了“要提供安全数据表”之列，如用于橡胶制品、橡胶油、轮胎产品的蒽油、蒽糊、轻油等物质；用于涂料、塑料、橡胶产品的高温煤焦油沥青等物质。对于这些物质，欧洲化学品管理局成员国将其命名为“高关注度物质（SVHC）”。

    何谓“高关注度物质”？中国REACH解决中心主任、REACH法规（欧盟《化学品注册、评估、许可和限制》法规）专家李聪解释说，其实就是欧洲化学品管理局按照化工物质具有的“高产量性；持久性、生物累积性、毒性；广泛和分散的用途”3条标准来界定的物质。例如：此次新公布的14种化工物质中，有5种为多环芳香族中的蒽类物质，均被视为“具有持久性、生物累积性、毒性物质”。

    按照REACH法规要求，消费者有权问询其消费产品所含“高关注度物质”的情况，并有权在45个工作日内免费得到答复。正是在此背景下，欧盟两家进口商向王成海所在企业提出了提前准备好硅酸铝耐火陶瓷纤维——这种“高关注度物质”相关信息的要求。

    到目前为止，共有29种物质被列为“高关注度物质”。这些“高关注度物质”是分两批公布的。第一次是在2008年10月28日，公布了15种“高关注度物质”；第二次是在2010年1月13日，公布了包括硅酸铝耐火陶瓷纤维在内的另外14种物质。

    欧盟公布“高关注物质”清单，其实是代表了REACH法规的更新。对于中国企业来说，这是一把双刃剑，每一次更新都会带来应对成本的上升、工作量的增大，但如果应对得好，也会带来技术上的革新、产品质量的进步。李聪从专业的角度，提请中国化工企业一定要高度关注“高关注度物质”，并做好三个方面的工作：

    一是防止进口国借此作为技术贸易壁垒手段。随着美欧日等国家的经济回升，我国外贸进出口在2009年11月份开始触底反弹。不少机构还纷纷预测2010年，中国将成为世界上外贸出口第一大国，在此情况下，一些国家出于各种目的考虑纷纷设限，提高进口门槛。“高关注度物质”有可能就会成为国际上技术性贸易壁垒的手段。如此次新公布的14种“高关注度物质”，由德国提出的就有8种之多。再如硅酸铝耐火陶瓷纤维属于化工产品，广泛用于工业、仪器设备、电热装置的绝热、密封、防腐等方面，但此次作为“高关注度物质”被提出，也会给中国的许多电子、化工、汽车等产业带来各种压力。

    二是要高度关注欧洲化学品管理局最新意见和要求。如对于新公布的14种“高关注度物质”，该局在发布前经过了成员国委员会充分的讨论，如对哪些物质应优先纳入REACH法规附件十四中，企业应优先做出处理意见等内容，给出了具体建议。这些提议还将在今年4月27日~28日召开的欧洲化学品管理局成员国委员会会议上进行复审。再如，按照欧洲化学品管理局讨论的意见，如果物质被归入“高关注度物质”清单之中，则物质供应商必须向他们的客户提供一份安全数据表。

    三是企业要明白自己应该承担的义务，到专业机构进行这方面的物质检测，避免盲目出口带来损失。如从2010年1月开始，对于混合物即配制产品来说，如果混合物本身不是危险类产品，但是其中至少含有一种“高关注度物质”，且单个“高关注度物质”的质量百分浓度在非气态配制品中不低于0.1%，体积百分浓度在气态配制品中不低于0.2%，生产企业或供应商要向他们的客户提供一份安全数据表。对于物品中含有的“高关注度物质”的质量百分浓度超过0.1%时，生产企业或供应商要应消费者请求，在45天之内向其免费提供可获取的充足信息。另外，在2011年6月1日前，对于那些“高关注度物质”质量百分浓度超过0.1%，且“高关注物质”总吨位大于1吨/年的物品，其生产企业或供应商必须向欧洲化学品管理局进行产品通报。

    李聪表示，作为国家质检总局设立的专业机构，中国REACH解决中心建有“高关注度物质”检测室，为企业提供高关注候选物质的检测服务，确定该物质的存在情况以及含量；提供高关注物质的化学品安全数据表开发等，至今已为全球两千多家企业成功提供了应对REACH法规的各种服务。